中日韩行政复议制度比较研究——从借鉴的角度

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行政复议是解决行政纠纷的争讼制度,它的根本目的在于保护个人权益,它是一种权利救济程序,是一种通过解决行政纠纷而救济个人权利的制度。从《行政复议条例》到《行政复议法》,再到《行政复议法实施条例》的实行,纠正了一大批违法的或不当的行政行为,实现了对行政权力的有效制约,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。但是我们也应该看到我国行政复议制度逐步走向成熟的过程中还存在很多问题,尤其在审查机构的独立性和审查结果的公正性方面,与日本、韩国还有一定差距。本文从中、日、韩行政复议制度的行政复议功能、行政复议范围、行政复议审理程序以及与行政诉讼的关系等方面进行分析,重点采用借鉴的角度来论述我国行政复议制度完善和改革的方向,日、韩两国立法的成功经验,可以为我国行政复议制度改革的模式设计与选择提供有益的启示。论文约为三万字,分三个部分对我国、日本和韩国的行政复议制度的现状和特点以及对我国的启示进行了论述,并结合韩日两国行政复议的成功经验,提出了完善我国行政复议制度的相关对策。第一部分,在界定行政复议含义的基础上,分三节分别论述了行政复议的概念、特征以及其重要价值;第二部分,在阐述日韩两国行政复议制度的基础上,简要分析了两国行政复议制度的特点、以及可借鉴的理论经验;第三部分,深入论述和分析我国行政复议制度的发展历程和现存的问题,并参照日韩两国行政复议机构设置和审理程序中的制度提出一些完善我国行政复议制度的措施。
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