全面预算管理是企业战略实施的重要工具,对现代企业的成长与壮大起到至关重要的作用。企业通过对一定期间内经营活动、财务活动、投资活动实施具体预算安排实现战略规划的具体计划、控制标准以及协调考核的管理控制体系,即为全面预算管理体系。18世纪的英国,全面预算管理首次出现,随着工业化进程的加快并历经百余年的发展,全面预算管理在西方多数企业的应用已较为成熟。近年来,国家电网试水“三集五大”改革,电力企业作为改革的先行者投身企业管理模式革新的浪潮中,传统的企业管理模式对新时代现代化的电力企业早已不适用。电力企业需要寻找新的管理方法,此契机下,全面预算管理成为推进企业改革升级、实现战略转型的重要推动力。国家电网公司及其下属公司自建立全面预算管理体系以来,不断摸索取得了一些成效,但仍就不能完全适应电力公司特殊性与当前发展现状。实际工作中,仍存在一些阻碍公司持续发展的问题,这些问题产生的根源,在于预算管理未能有效地与公司发展战略融合。所以,将战略融入到全面预算管理中,使战略导向引领企业持续发展是当前电力公司进行改革创新中尤为重要的一环。本文采取案例研究方法,选取国家电网系统管辖下位于东部发达地区的Z电力公司作为研究对象进行战略导向的全面预算管理优化。首先,综合介绍了预算管理的发展历程以及国内外全面预算管理的研究现状,对企业战略、全面预算管理、以及两者间关系进行概述。随后,具体到Z电力公司,通过实地调研了解预算管理的现状,总结出其在战略转型的关键时期,预算管理仍存在预算组织体系不健全、预算编制体系不完善、缺少预算控制等问题,一系列问题出现的源头在于公司预算管理与企业战略脱节,不利于企业持续发展。基于此,笔者引入战略导向的全面预算管理作为公司战略与全面预算的对接桥梁,结合当前大环境与电力行业特征,从公司战略的视角对全面预算管理目标、组织结构、编制体系、执行与控制、考评与激励等方面提出针对性的优化建议。希望通过整体的优化措施促进Z电力公司的长期稳定发展。本文的研究为企业全面预算管理提供了新视角,依托平衡计分卡实现企业战略向预算管理的转化,使优化后的全面预算管理体系成为提升企业内部管理效率的可靠工具,并为企业战略落地提供了可行的途径。同时为电力行业同类企业的全面预算管理与战略实施提供参考。