伴随单位社会的解体和社区体制的形成，各种社会问题集中到了社区，社区成为各种利益矛盾的交汇点。如何寻求有效的调控手段和化解渠道来应对这种局面，谋求社会的和谐稳定，是我们不得不面对的严峻问题。社会问题社区化的一个集中体现就是当前社区民间纠纷频发，纠纷主体多样化，程度不断升级，这迫切需要行之有效的调解机制来应对。随着构建和谐社会的提出，社会各界开始重视城市基层社会的稳定，加大了对社区民间纠纷调解体系的完善力度，初步形成集居民、社区组织、政府部门于一体的多元调解机制。但是由于我国城市社区长期实行单位制，调解社区民间纠纷的职责主要由单位承担，使得社区民间纠纷的调解体系很不健全。本文选取社区这一微观的研究视角，将民间纠纷调解作为社会整合与调控体系的切入点，试图为维护城市基层社会的稳定提供可行的建议。本文首先对“社区民间纠纷”进行了界定，并总结出“社区民间纠纷”的特征及其成因，以期对症下药。本文所指的社区民间纠纷调解体系包括人民调解、行政调解、司法调解三种形式。作者分别对它们的功能及运行机制进行了阐述，并分析了三者构成的互动格局。在发挥很大成效的同时，我们也不能忽视存在的弊端，作者从“合理定位功能边界”的角度分析了目前社区民间纠纷调解体系的缺陷，并从科学划分政府和社社区的权力边界、转变政府职能、推动居民自治、完善法律法规等方面提出了对策，以期通过构建科学高效的民间纠纷调解体系，促进城市社区稳定工作的开展，使人民调解、行政调解以及司法调解发挥最大的合力，加强城市基层社会整合，推动和谐社会建设。