在老年人口稠密的南京市内,人口老龄化、高龄化以及失能化的问题日益加剧,家庭结构小型化、核心化及空巢化趋势明显,人们对于长期照护需求越来越强烈。因此失能老人长期照护服务已经成为我国人口老龄化背景下亟需解决的重大社会问题。目的:本研究基于当前江苏省人口老龄化背景下南京市鼓楼区养老机构长期照护服务的调查实况,了解失能老人对于长期照护服务的需求和意愿,寻找当前南京市鼓楼区养老机构长期照护服务存在的困难和问题,并提出有益于养老机构长期照护服务稳健发展的建议及对策。对象与方法:研究对象是南京市鼓楼区内4家民营养老机构。本研究通过查阅文献、现场调查及深度访谈对南京市鼓楼区养老机构提供的长期照护服务进行整理和总结;采用定量分析和定性分析两结合的方法对获取的资料进行分析,全面了解养老机构失能老人长期照护意愿及长期照护服务的现况和问题。研究结果:(1)养老机构长期照护服务法律体系尚不成熟,制约力量弱、法律界定不清晰,缺乏一套完整的法规体系对长期照护进行规范化、标准化、制度化的管理。(2)养老机构长期照护日常照护、其他无障碍等基础配套设施仍需进一步改善。南京市鼓楼区养老机构长期照护服务设施建设状况、养老机构长期照护服务水平存在差异。(3)老年人支付能力有限,长期照护服务支付压力大,不同经济水平的老人享受到的长期照护服务具有差异性。(4)养老机构长期照护服务项目仍需完善,心理慰藉和护理康复方面的服务不够。(5)养老机构长期照护服务专业人才队伍建设深陷困境,护理人员素质不高、专业性差、人员流失率高、劳动报酬低,刚性的奖惩制度缺失。(6)民营养老机构资金紧张,难以享受到现行的养老优惠扶持政策,发展较为困难。结论:(1)完善长期照护法律法规及政策制度(2)多渠道筹集资金破解资金难题(3)优化长期照护服务提供(4)加强长期照护从业人员队伍建设(5)强化以人为本的服务理念(6)妥善建立长期照护保险制度。