吉林省资源型城市绿色转型方式与机制研究

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20世纪下半叶严重的资源环境问题引起了全世界的高度关注和担忧,尤其是2008年国际金融危机爆发后,发达国家通过“再工业化”、“再实体化”开始积极调整其过度负债消费的增长模式,新兴市场国家为了避免出现生态环境制约与能源资源市场冲击问题,一直在不断尝试将粗放的增长模式做出调整和改变。因此,绿色经济、低碳经济成为后危机时代的国际共识与国家战略,低碳技术和绿色经济正在成为新的经济增长点。当前,中国宏观经济进入到中速区间运行、结构优化调整深化、资源环境约束突出、增长动力结构转换、要素成本优势下降等为特征的经济发展时期。资源型城市正不断促进产业更加生态化、多元化、合理化以重新培育主导产业,使其进入绿色转型时期。区域经济发展、区域产业开发和区域城市研究的核心内容是资源型城市的可持续发展和绿色转型问题的研究,这是世界性的重大理论与实践问题。资源型城市绿色转型是当发生城市资源问题时,重新规划、培育新的主导产业,促进产业更加生态化、多元化、合理化,实现可持续发展。资源型城市绿色转型是一个系统工程,需要通过对资源型产业、生态、科技进行系统性转型和创新,才能达到应有的效果。从资源型城市经济发展的现状来看,经历绿色转型的资源型城市案例中,仍然缺少一种系统并普适的方式方法,以及与之配套的绿色转型制度。探寻解决资源型城市生态建设、绿色转型和创新发展问题的方式方法,依然是资源型城市绿色转型研究的重大议题。由于吉林省资源型城市众多,类型多样化,资源型产业衰退较为严重,资源型城市区域特征明显,具有一定区域典型性,基于此,论文选取了吉林省这一省际层面作为研究对象开展资源型城市绿色转型基本理论、绿色转型方式与机制研究,论文采用文献综合分析、比较分析和统计与计量分析等方法进行理论与实证研究,对吉林省资源型城市绿色转型阶段判断、转型效率评价、转型方式探讨、转型机制构建等进行了深入系统的研究。论文共分七章:第一章,绪论。阐述了研究的背景、意义、方法和技术路线。对国内外资源型城市绿色转型相关研究成果进行综述:一是“资源诅咒”与资源型城市发展问题;二是可持续发展、周期理论和增长理论与资源型城市转型发展相关理论;三是资源型城市绿色转型理论研究与实践进展。第二章,主要阐述了资源型城市绿色转型的相关理论。说明了资源型城市概念与属性特征;阐述了绿色转型基本理论,包括其概念、内涵、转型与绿色经济概念理论的比较;概述了资源型城市发展特征特点、存在瓶颈与问题以及形成原因与机制;阐释了绿色转型标志与标准、绿色转型模式与路径选择,理论提出了产业转型、生态建设和科技创新是资源型城市绿色转型重要方式和途径。第三章,分析了吉林省资源型城市绿色转型现状。历史地分析了吉林省资源型的产生与形成,概述了吉林省资源型城市资源能源开发历史贡献,在此基础上,论述了吉林省资源型城市数量、类型与分布;从产业层面、资源型城市生态环境层面和科技创新层面分析了吉林省资源型城市发展过程中存在的问题及问题形成原因;梳理了吉林省资源型城市绿色转型政策推进进程及绿色转型发展效果;对吉林省资源型城市绿色转型存在的矛盾与障碍进行了深入分析。第四章,对吉林省资源型城市绿色转型阶段与效率做出了分析和评价。论文构建了资源型城市绿色转型阶段性特征以及评价方法分析框架,对吉林省资源型城市绿色转型阶段进行了理论认知;借鉴基于DEA的Malmquist指数分析方法,对吉林省资源型城市绿色转型效率进行了特征分析与阐述,进一步构建理论模型,运用面板个体固定效应模型对吉林省资源型城市绿色转型效率影响因素进行了分析。第五章,探讨了吉林省资源型城市绿色转型方式。论文基于产业视角,从调控方式、主导模式层面提出了吉林省资源型城市产业转型的理论思路,从产业绿色升级、产业体系重构和产业链条构建等层面提出了具体发展路径;基于生态视角,提出从资源科学合理勘察开采、资源产业高效利用、实施生态环境保护建设和实施资源生态环境补偿与修复等层面优化提升资源型城市生态功能,从而构建吉林省资源型城市绿色转型人地和谐支撑空间;基于科技创新视角,提出了绿色科技创新是资源型城市绿色转型内在动力与要求,并从科技创新体系完善、科技创新环境优化等层面提出了吉林省资源型城市绿色转型科技创新支撑方式与途径。第六章,构建吉林省资源型城市绿色转型机制。论文从矿山生态修复机制建立和完善、绿色开采制度与机制实施、资源节约综合利用与循环经济发展机制构建等层面提出了建立和完善吉林省资源型城市绿色生态环境体制机制;从资源型企业绿色改造引导机制构建、资源型产业绿色发展机制建立、绿色产业经济体系构建与调整等层面提出了建立和完善吉林省资源型城市产业绿色转型体制机制;从绿色科技创新导向机制构建、绿色科技创新能力提升、绿色科技创新环境优化等层面,提出了吉林省资源型城市绿色技术创新体制机制的构建;结合吉林省不同类型资源型城市绿色转型发展阶段,以及自身绿色转型结构性特点,提出了建立不同类型资源型城市绿色转型差异化引导机制;从绿色核算与考核制度建立、绿色财政制度完善、绿色金融制度实施等提出了吉林省资源型城市绿色政府体制机制建设。第七章,结论与展望。概述了研究的基本结论,指出了研究中的主要创新点与存在的不足,并对今后的研究进行了展望。
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