吉林省是建国初期国家重点投资建设的省份，是我国最早的汽车生产基地和石油炼化基地，为我国的建设发展做出了卓越的贡献。改革开放以来，吉林省的经济发展遇到了前所未有的困难，经济发展停滞不前。大量国有企业停产，大量职工下岗，社会保障面临着严峻的考验。吉林省的困境也反映了东北三省的整体情况，工业比重更大的辽宁和黑龙江两省面临着更大的困难。在这种情况下中共中央、国务院决定出台“振兴东北老工业基地政策”。增值税转型是这些政策的核心内容。振兴东北关系到我国工业现代化的进程，关系到未来二十年我国经济持续增长的目标是否顺利实现，也关系到今后东北国有大中型企业如何发展，以及我国工业化进程中的技术设备来源与经济发展后劲问题。在振兴东北的大背景下，吉林省应该抓住机遇，使本省经济迅速发展起来。　　增值税是我国目前实行的税收制度中一个占绝对地位的税种，税收收入的近50％来自于增值税。目前我国实行的是生产型增值税，在国际上只有包括我国在内的极少数几个国家使用这个类型的增值税。从发展的角度看来，实行消费型增值税是发展的趋势，因此，增值税转型在东北地区的顺利实施，也在振兴东北的同时，为下一步的全国税制改革起到一个试验的作用，对增值税转型的研究也是对进一步的税制改革进行探索。　　本文的主要观点是:　　第一，吉林省的经济困境是改革开放后，计划经济向市场经济转型时期因综合情况造成的，其严重程度已经不是一个省的能力所能解决的。国家的增值税转型政策对吉林省的经济起到了巨大的刺激作用，随着政策的发布，来自国内外的资本对吉林省的投资增加迅猛，说明了政策实施的成功。　　第二，增值税转型政策在东北地区实施，有利于地方经济的发展，同时也是我国进一步税制改革的问路石。自1994年税制改革后，我国所实行的生产型增值税在世界范围内只有包括我国在内的极少数几个国家使用，这说明了这种类型增值税是存在弊病的。随着我国的经济发展和综合国力的提升，增值税转型是大势所趋，增值税转型在东北三省的成功，应为我国下一步的税制改革提供可靠的实施依据。在经历了三年的试验后，东北地区的增值税转型应该更加彻底的进行下去。　　论文分为五章:　　第一章实施振兴东北老工业基地政策综述。对吉林省及东北地区的经济现状进行简要介绍，说明在东北地区实施税收优惠政策的必要性　　第二章振兴东北老工业基地税收优惠政策的分析。振兴东北老工业基地政策是一个系统的政策体系，其中增值税转型是这个系统的核心内容。　　第三章增值税的有关概念。简要介绍增值税的概念、特点和类型，并介绍不同类型增值税对经济的影响。　　第四章增值税转型对吉林省经济的影响。由生产型增值税转为消费型增值税对经济会产生巨大的影响，本章以吉林省的具体数据为依据阐述增值税转型对吉林省经济的影响。　　第五章对进一步振兴吉林经济的探索。吉林省作为增值税转型的试点地区，应进一步扩大增值税转型所涉及的行业，同时，结合吉林省的经济特点，因地制宜，因时造势，使吉林省的经济早日腾飞.