阳江市精准扶贫的政策执行研究

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改革开放四十多年来,随着我国加入世界WTO组织,经济社会得以快速发展,人民生活质量显著提高,贫困人口规模不断缩小,数量不断减少,扶贫事业取得一系列重大成效。然而,制约和影响农村贫困地区发展的深层次矛盾日益突显出来,新老问题的交替出现,给扶贫事业带来严峻的挑战,形成巨大的压力。基于精准扶贫政策背景下,各级精准扶贫工作开展要适应新思路、新形势和新要求,深入发掘和剖析深层次矛盾根源,在做到“六个精准”的基础上,优化资源,创新思路,靶向投放,提高效率,进而全面解决精准扶贫方面的矛盾和问题。通过对阳江市精准扶贫政策执行现状研究,总结精准扶贫历程、具体做法和成效;得出阳江市精准扶贫工作中的实践困境:精准识别存在偏差、精准帮扶方式执行不到位、脱贫成效难以有效衡量和精准扶贫基础管理不到位。针对阳江市精准扶贫政策执行中存在的问题,提出完善阳江市精准扶贫效果的对策建议,创新精准识别管理方面,应建立贫困人口大数据库、打破对贫困对象的规模控制、建立扶贫信息资源共享渠道、丰富精准识别的指标体系和在法律的层面上进行“整户”识别;完善精准帮扶机制方面,应物质扶贫与精神扶贫均衡发展、“造血式扶贫”让贫困户真正脱贫、注重对贫困户隐私的保护、保证扶贫资源的均等化分配和广泛动员化会参与精准扶贫;建立脱贫成效精准机制方面,应更加注重脱贫成效的实质效果和更加注重开发式产业扶贫;改善精准管理机制方面,应加强扶贫工作信息化管理、提高一线扶贫工作人员的业务素质和强化岗位配置。本文研究对于阳江市开展好精准扶贫工作有一定的积极推动作用,同时对于贫困地区特别是粤东西北贫困地区开展精准扶贫具有一定的借鉴。
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