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气候变化问题引起国际社会广泛关注,IPCC第五次评估报告称:全球已经并将持续变暖,且变动幅度比我们之前认识到的更加严重,由此引发的极端天气事件发生频率和强度均有增无减,给人类经济、社会和可持续发展带来巨大压力。目前虽然气候变化本身及其对各部门各领域的具体影响尚未能被确切评估,但学术界已达成一个基本共识:气候变化背景下极端天气事件增多等问题会使中国农业生产面临更多更加严峻的挑战,宏观危及国家粮食安全,微观威胁农民可持续生计。农户是农业生产的基本组织单元,也是相对脆弱的社会群体,如何增强农户抵御自然灾害的能力亟需更多研究者和政策制定者关注。明确气候变化背景下农户如何调整自身生产生活行为,是进一步研究如何增强农业生产能力建设以应对气候变化问题的基础和关键。华北平原是我国重要的粮食产区,对国民经济发展具有举足轻重的作用。然而,一直以来该区农业生产深受干旱限制,尤其在气候变化大背景下,不同等级旱灾的发生频率和强度愈演愈烈。 基于此,本文以华北平原为案例区,以可持续生计分析框架为理论基础(SLA),基于微观农户调研问卷数据,运用计量经济学方法,从微观视角研究气候变化导致干旱频发背景下的农户生计行为,试图探析农户生计是否受到以干旱为代表的极端天气事件的影响,并进一步探析农户对旱灾的响应行为。论文不仅丰富了气候变化与农户生计交叉学科的研究成果,还为气候变化背景下农户增强适应能力建设和相关政策制定提供了科学参考。 本研究的主要结论如下: (1)气候变化导致的干旱频发在一定程度上影响农户生计行为,包括生计资本、生计策略和生计结果,且以生产要素投入行为衡量的农户生计策略受干旱影响显著。表现为:和正常年相比,旱灾年农户生产要素投入相对较多,且亩均种子投入、亩均灌溉投入和亩均资本要素总投入与正常年差异明显,干旱主要影响农户的种子、灌溉和资本总投入行为。说明干旱不仅从产出方面减少粮食生产效益,也从投入方面增加粮食生产成本,从而导致农业收入减少。当干旱严重时,农户家庭劳动力在从业方面更倾向于农业生产,会减少非农业劳动时间,从而导致非农业收入减少。农业和非农业收入同时减少,导致农户家庭总收入减少。此外,在干旱背景下,农户生计资本差异、农户内在特质和外在自然地理及经济社会条件等因素也是构成农户生计策略差异的重要因素。 (2)干旱发生时,大多数农户选择采取响应措施,且随干旱程度加深,选择采取措施的农户比例会上升,农户采取复合措施的可能性也会增大。但农户采取的响应措施种类比较单一,主要集中在参加保险和调整耕作日期上,较少农户会主动改变现有种植结构,即使能明显感受到气候变化越来越严重。 (3)政府干预和农户特质影响农户响应行为。获取政府提供的灾前、灾中及灾后预警信息,获取资金补贴或者同时获取两种及以上形式的支持(技术指导、物资补贴、人力支持和资金补贴等)能明显促进农户采取响应措施的积极性,尤其是乡镇及以下政府。然而绝大多数农户未获得过任何机构支持;此外,家庭耕地块均亩数越大的农户、灌区范围内的农户,家庭社会资本相对薄弱的农户更倾向于采取响应措施;资金、劳动力和技术信息是限制农户应对气候变化能力发挥的主要因素。