资源枯竭型城市在建国初期都是作为我国重要的能源战略保障基地，为促进国民经济发展作出了历史性的贡献，但随着资源的不断开采而日趋“矿竭城衰”。长期处于计划经济管控下，城市发展堆积的结构性、机制性等矛盾已经逐步爆发，影响当地社会、经济、生态环境等多方面可持续发展进程，政府作为主导，只有其充分履行职能才能保证转型升级的成功。通过对石嘴山市在产业转型升级中政府发挥职能的研究，进行具体工作的有益探索，不仅对石嘴山市提供政策建议，也对同类型城市具有一定参考借鉴意义。
　　本文在收集大量文献资料的基础上，首先，以政府职能理论、可持续发展理论和新公共管理理论为依据，分析了在资源枯竭背景下，石嘴山市政府在产业转型升级中职能作用发挥存在的问题和原因。其次，重点学习借鉴了国外几个转型成功的资源枯竭型城市经验做法。最后，对石嘴山市政府职能优化提出对策建议，包括准确定位政府角色、完善政府经济职能、优化社会服务职能、加强生态保护职能。