党中央、国务院历来高度重视中央财政科研项目和资金管理工作。党的十九大报告提出加快建设创新型国家，特别指出要深化科技体制改革、形成充满活力的科技管理和运行机制，为中央财政科研项目和资金管理工作指明了方向。为切实发挥中央财政科研项目资金的保障、促进和监督职能作用，有力激发创新创造活力，促进科技事业发展，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号），明确提出将“建立健全科研财务助理制度”作为落实中央政策的重要举措，着力打破科研人员深陷财务会计繁琐事务的“桎梏”，为科研人员在预算编制、经费支出和财务决算等方面提供专业化服务,进一步激发科研人员与科研工作活力。自2016年7月中央明确建立实施科研财务助理制度以来，全国各大科研院所、高等院校等科研项目承担单位相继制定实施了科研财务助理管理办法，目前该项工作正处于制度的宣传普及和推广实施阶段。　　本文首先梳理了科研财务助理制度执行前科研经费管理情况，同时对中国科学院R研究所进行实地调查与访谈，运用案例分析法，根据中国科学院R研究所的实际情况，围绕政策执行环节理论详细阐述了该单位建立科研财务助理岗位管理办法这一政策执行的全部流程，从实际应用的角度印证了政策执行的理论;继而运用问卷调查法，在搜集和分析中国科学院软件所等10家科研机构的360余份一线科研人员调查问卷的基础上，结合史密斯提出的政策执行过程模型，研究分析科研财务助理制度在落实中存在的突出问题及其成因;根据科研财务助理制度涉及到的不同对象，通过半结构式访谈的方法面向不同岗位的人员进行访谈，分析政策执行过程中遇到的问题及难点;最后对不同项目承担单位已经建立的科研财务助理制度进行文本分析，通过对制度颁布时间、岗位聘用模式、岗位管理机构、经费来源等维度提炼出各单位结合自身的实际情况进而建立的科研财务助理制度的共性和特性其共性体现了政策执行过程中的目标导向性及手段权威性，政策执行过程中的不同执行单位根据自身情况建立的侧重点不同的制度文本也同时体现了公共政策执行的内容务实性及行为能动性;对科研财务助理制度执行进行以上实证分析后，进一步提出加强制度的督导与宣传、明确科研财务梳理岗位职责并建立考核机制、加大科研财务助理职业市场化培养力度、提高科研财务助理岗位门槛并加强业务培训等提升科研经费管理、发挥好科研财务助理制度等方面的政策建议。