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随着社会主义市场经济的发展和地方政府治理改革的全面展开,尤其是国际性的商业竞争日趋白热化,民间商会在地方经济的发展、市场秩序的维持、公共事务的管理和民主政治建设上具有了更加重要的意义。粤港两地民间商会虽然有着截然不同的发展历程和特点,但将二者的发展模式进行比较研究,是在新的历史情况下,探索符合国际惯例、有中国特色且符合香港和广东实际情况的商会发展新思路。
本文通过对粤港两地具有典型代表意义的商会组织进行调研,结合已有的研究成果,从组织理论和结构功能主义的分析框架中界定研究对象,对民间商会及其发展模式的主要意蕴进行阐述,界定对比的具体内容和标准;接着结合实际案例,通过粤港两地民间商会发展模式中的组织目标、组织结构和对外关系等主要内容的比较分析来评估组织能力,以探讨粤港两地民间商会组织在当代社会治理中各自的功能发挥情况,并研究造成功能差异的政治、经济、文化方面的制度性原因,对广东民间商会应如何有选择地借鉴香港模式、内地政府如何推进相关改革进行讨论。
通过上述研究,本文认为,香港商会组织兼备政府主导型商会与市场主导型商会的双重特征而独具特色,其社会治理功能齐全而有效;广东商会的发展在全国来说尽管率先,但与港相比其功能仍是弱势与存在缺失。因此,包括广东民间商会在内的内地商会组织,应该从自身的历史文化背景出发,在调整民间商会目标定位、建设和落实组织制度、扩展民间商会资源网络等方面学习与借鉴香港商会发展模式中适合国情的部分,以改善组织发展模式,进一步健全和完善我国商会组织的功能。