推进国家治理体系和治理能力现代化的执政理念是当前实现国家治理的重要任务,也是摆在时代面前的新课题。推进生态文明建设领域的治理体系和治理能力现代化是实现新执政理念的题中之项,切实转变政府职能、明确政府责任是关键,建立合理的生态文明体系是切入点,不断完善良好的绿色发展制度是保障。本研究也是基于这个出发点,以县级政府为研究对象,进行理论和实践的探索,以期对我国县级推动生态文明建设的实践有所借鉴。地方发展实力和县级政府指引对县域绿色发展有着一定的影响。县级政府职能的不健全,制度体系的不完善,社会力量的参与度不强都是影响地方绿色发展进程的重要因素。现阶段,县域绿色发展整体呈现出不平衡的状态,有的地方社会文化发展和生态环境发展曾一度被忽视,环境污染问题日趋向好,但局部地区问题依然严峻,这些问题的存在严重限制了当地经济的科学健康发展,这不符合绿色发展理念。事实上,高质量的经济增长就是实现一二三产业的融合发展,从而提高绿色经济的比重。论文以C县县级政府为例,分析其存在的问题,主要包括绿色发展存在部分政府部门绿色发展重视不够,执法力度欠缺;绿色发展整体布局不完善;政府绿色发展制度建设不具体、操作性不强;县级政府将生态优势转为经济优势的能力不足等问题,难以为绿色发展提供有力保障,影响了C县的绿色发展进程。通过问题来分析原因,主要存在,绿色发展的认知观念相对落后,地方政府协调共管机制缺乏,监督制约机制不完善等原因。在问题和原因的基础上,本文从通过增强公务员绿色发展责任意识,提高公众绿色发展参与意识来增强相关主体绿色发展意识;通过推进绿色发展空间新格局,科学规划产业体系,促进生产方式的绿色转型,优化绿色生活发展环境来合理布局地方绿色发展“蓝图”;通过加快县级政府绿色发展制度建设、提高县级政府绿色发展的制度执行力、完善地方绿色发展的制度安排等方面,提出了县级政府在推进绿色发展过程中应承担的责任。