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2004年4月,日本正式开始国立大学法人化改革。国立大学法人评价制度作为法人化改革的核心内容之一,正逐渐成为研究热点。本研究的目的在于通过对法人评价体系的梳理,了解该制度具有的特征与问题,以及它对构建文部科学省与国立大学法人之间的新关系的作用,从而加深对大学评价的认识,为我国大学评价制度的建设和完善提供借鉴。研究采用文献分析法,对近十年来关于法人评价制度的研究文献进行归纳整理,并围绕“法人评价制度如何对国立大学法人进行年度业绩评价与中期目标期间业绩评价,它的实施是否有利于改善各法人在改革中的表现”这两个问题,对法人评价制度的实施背景、评价机构、评价内容和方法做较为系统的梳理。在此基础上,采用比较研究法,分析法人评价制度的特征与问题,并思考日本实施的法人评价制度有何借鉴意义。最后结合实际提出有助于改善我国大学评价制度的若干建议。通过研究,归纳整理日本法人评价制度具有下列特征:(1)新生制度,处于动态的不断完善的阶段;(2)“全面”的评价制度,几乎包含所有的评价方法和形态;(3)重视“同行评价”,尊重大学的特性;(4)政府与国立大学法人之间的新型管理模式的媒介;(5)强调各法人的社会职能的履行。另外,日本法人评价制度在实施过程中逐渐呈现的较为典型的问题包括:评价指标不明确、评价负担较重、评价结果未得到充分使用、专业评价人员不足、评价人才的培养机制不完善等。法人评价制度对于日本政府和国立大学法人双方都具有重要意义。通过法人评价,政府达到对法人进行监督和间接管制的目的;国立大学法人一方面达成了向社会、公众证明自己的存在价值,履行“说明责任”的目的,另一方面诊断自身存在的问题并加以改善,促进了改革的深化。同时,法人化改革的成果也通过评价得到检验。“比较研究的目的在于借鉴”,日本法人评价制度为我国大学评价制度的建设提供了若干启示。宏观理念层面:(1)在大学内外部明确评价理念、目的,创造良好的评价氛围;(2)用国际化视野看待大学评价。具体操作层面:(1)设置政府认可的第三方评价机构,保证评价的公平性;(2)增加研究高等教育评价的专家进入评价队伍,提升评价的专业性;(3)按照大学类型调整评价重点,注重分类指导;(4)重视内部评价体系建设,提高大学自评意识;(5)政府切实履行服务职能,营造良好的评价环境。