摘要：本文通过对我国高校辅导员队伍建设政策发展的历史进程的梳理过程中,试图把握政策主导价值目标的演变。运用政策系统分析的理论和方法,探究涉及政策主导价值目标的基本问题,包括政策主导价值目标确立的原则、标准以及关键要素等。在此基础上分析高校辅导员队伍建设政策发展面临的问题并提出政策发展的建议。根据RM·克朗对政策系统分析方法论的阐释,本文研究框架从高校辅导员队伍建设政策发展的事实分析、价值分析、规范分析三个方面来建构。论文主体框架包括五章内容：第一章在阐述论文选题的缘由与研究现状,阐述本文的分析框架和研究方法。第二章记述高校辅导员队伍建设政策指导思想的发展历程,职业能力建设和管理制度这三个子系统的发展历程。第三章围绕政策主导价值目标选择、合法性和有效性三个维度,进行价值分析。第四章依据政策价值分析所确立的政策主导价值目标及其合法性、有效性等原则,进行规范分析。提出影响高校辅导员队伍建设政策规范化的要素。分析我国高校辅导员队伍建设政策发展中存在的问题。第五章总结高校教师队伍建设政策发展的事实分析、价值分析、规范分析成果的基础上,得出研究结论并针对高校辅导员队伍建设政策现存的问题,提出政策发展的建议。