云南省省级部门电子政务绩效评估研究

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随着全球化和信息化的快速发展,电子政务作为提升政府绩效的重要手段而日益受到全社会的重视。在经历了最初对电子政务的热情追捧以后,进入21世纪,政府决策层面乃至社会各方对各级各部门斥巨资大搞信息化建设的效率和效益的回报问题日益关注。于是,电子政务绩效评估在规范和引导电子政务中的作用日渐突出。 云南省自2001年至今,各级财政投资用于电子政务的经费已逾几十亿元。各级政府在连续几年的巨额投入后,难以说清每个电子政务到底是否达到了预期效果。显然,如果不能摆脱这种混乱的局面,尽快实现电子政务的监控管理过程,无论再投入多大的人力物力,我省电子政务的整体水平也难以跨上更高一级台阶。因此,结合我省省情,深入探讨我省电子政务发展中的绩效评估问题,具有很强的理论意义与实用价值。 本文内容共分三大部分,首先,从概念着手,对电子政务、绩效与绩效评估;政府绩效评估产生的原因、主流评估体系特点及其对我省的适用性进行了分析;其次,对我省电子政务的绩效评估现状及存在的问题进行了总结;以云南省政府直属部门作为评估对象,建立特定的评估框架和三级指标体系;运用层次分析法对各项指标体系的权重进行确定,并采用多人选多指标的评估模型,提出指标体系的评估方法。最后,选取省劳动和社会保障厅作为案例分析对象,应用该指标体系,对其进行量化评分,结论与工作实际经验判断较为一致,验证了该指标体系的合理性。
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