【摘 要】
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南疆三地州是地理位置偏远、生态环境恶劣、少数民族聚居、经济发展落后和相对封闭的典型的贫困地区,陷入“环境脆弱-贫困-掠夺资源-环境恶化-人口增加-持续贫困”的贫困、人
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南疆三地州是地理位置偏远、生态环境恶劣、少数民族聚居、经济发展落后和相对封闭的典型的贫困地区,陷入“环境脆弱-贫困-掠夺资源-环境恶化-人口增加-持续贫困”的贫困、人口、环境的“PPE”怪圈。其中,人口是怪圈中唯一具有能动性的因素,又是位于可持续发展的基层。而南疆地区是我国规划的14个连片贫困地区之一,是新疆扶贫开发的主战场,人口的快速增长给扶贫开发工作带来了巨大的压力,因此,要想实现南疆三地州顺利开展脱贫工作,全面建设小康社会的目标,需要将人口压力与问题同时考虑。本文从南疆三地州贫困的重要内因-人口因素着手,重点研究该地区人口压力与贫困问题。首先,人口压力与贫困之间有一定的关联性。南疆三地州的人口压力可能会导致贫困,而贫困又会加剧该地区的人口压力。其次,对南疆三地州人口压力进行测量,结果表明,南疆三地州的人口压力高于全疆平均水平,在整个南疆中也属于人口压力较大区域。人口压力与经济社会发展、资源禀赋以及地理位置之间有着密切的关系。南疆三地州有形无形资源相对匮乏且经济发展水平越低、地理位置偏远,人口压力就越大,而人口压力是制约该地区经济发展的重要因素之一,是贫困产生的重要原因。然后,对2011-2015年的贫困程度进行测算,结果表明,南疆三地州的贫困状况较严重,伴随着这几年的扶贫开发政策,贫困程度有所减缓,但贫困问题依然突出。人口压力所引起的人均收入低下、产业结构不合理等状况,致使该地区贫困的加剧,并增加扶贫开发的难度。最后,结合南疆三地州贫困的形成机理和实际情况,为缓解该区人口压力与贫困问题提出控制人口快速增长,缓解人口压力;优化产业结构、促进经济发展、改善人民生活;注重生态环境,大力开展生态化扶贫等一系列对策建议。
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