促进进口贸易发展的财税政策研究

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随着经济全球化的不断加深,对外贸易在一个国家经济发展中发挥着越来越大的作用。自从改革开放以来,出口导向战略一直是我国对外贸易发展的主导战略,重视出口贸易、低估甚至忽视进口贸易对经济的促进调节作用是我国理论研究和政策实践的总体倾向。出口导向对我国经济增长的贡献是有目共睹的,但长期以来也积累下了许多矛盾,造成贸易顺差和外汇储备水平不断上升、贸易摩擦不断增多、经济发展不协调等问题,需要引起学术界和政策制定部门的高度重视。基于上述背景,本文首先对我国建国以后六十年的对外贸易总体情况进行梳理和分析,总结了不同时期进口规模和进口结构存在的特点,阐述了新时期新形势下扩大进口贸易、改善进口结构的必要性。本文得到结论,进口贸易对经济发展发挥着不可替代的重要作用,主要包括:促进经济结构战略性调整;缓解经济发展与资源约束的矛盾;平衡国家外汇储备,减轻人民币升值的外部压力,缓解国际贸易争端;支持扩大国内消费需求,满足居民生活质量等等。同时,本文对直接影响对外贸易发展的财税政策分时期进行了回顾和总结,发现多年来在出口导向大背景下作为政府宏观调控重要手段的财税政策在促进进口贸易发展方面存在若干问题。政策制定环境、关税税率水平、进口税收优惠政策和政策性金融支持力度等方面仍有不足。针对这些问题,通过进一步论证研究,本文提出了改革出口导向战略,坚持扩大进口与稳定出口并重;调整部分产品和部分来源地的进口关税税率与进口暂定关税实施范围;对进口税收优惠政策继续进行优化;鼓励政策性金融机构为企业扩大进口服务等建议。期望可以进一步完善财税政策,保证进口贸易合理健康发展,促进国民经济发展更加健康、协调、可持续。
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