发展农村经济既是我国经济发展的重点又是一块短板,而解决农村经济发展的根本在于解决农村土地权益的归属问题。因此,唯有从农村产权制度改革下功夫,解决农村土地的权属关系问题,才能真正调动农民的生产积极性,提升农村经济发展的整体水平。尽管党和政府在近几年里出台了许多关于农村产权制度改革的政策性文件,特别是关于农村土地确权的相关政策,但是我国农村特有的复杂特性使农村土地权属关系异常复杂,要从根本上解决农村土地的权属关系,必然要经历一段艰难的探索历程。四川P镇为了寻找一条适合农村经济发展的自治道路,根据国家现有法律法规及政策的规定,在上级政府的引导下,大胆创新、先行先试,开展了“六权同确”试点项目,完成了以“六权同确”为载体的农村产权制度改革的地方性试验。简单地说,“六权同确”是对农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权(含宅基地使用权)、农村集体建设用地上房屋(含农房)所有权、农村集体林权、农村小型水利设施产权等六项产权进行确权颁证,通过这种机制创新,对建立健全“归属清晰、保护严格、管理规范、流转顺畅”的现代产权制度和促进农村经济发展,建设社会主义新农村具有十分重要的意义。本文主要采用了“观察”和“访谈”的田野调查方法,通过对四川P镇开展“六权同确”的实地调查和经验总结,及“六权同确”试点中所引发的社会关系的变化,记叙了乡村新型社会关系对传统社会关系的冲击和改变,从而带来基层政府、村级基层组织、村民等社会主体对农村产权制度的不同认识,进而使乡村社会关系进入到一个社会转型的新场景之中。全文由五章组成。第一章:导论。主要介绍了文章选题的背景及意义,归纳了关于农村产权制度改革中土地确权已有的研究成果,界定了文章中“六权同确”、“农村产权制度”、“赋权于民”这三个核心概念,并明确了文章的难点及创新点。第二章:主要介绍“六权同确”开展的基本情况。从“六权同确”的缘起入手,重点介绍了开展“六权同确”的工作原则、具体步骤和实施成效。第三章:通过描述乡村社会主要的三层社会关系即亲情之间、邻里之间、官民之间,在“六权同确”试点影响下产生的变化,阐释了“六权同确”农村产权制度改革的地方性试验对乡村社会关系带来的重要影响。第四章:通过政府干部、村级干部和村民对“六权同确”产生效益的不同看法,反应了乡村社会政府-村级干部-村民纵向缺少有效沟通,各利益主体之间的利益趋向缺乏一致性。并由此透射出在农村产权制度改革过程中乡村主体不可避免地要置身于乡村利益的重新分化和选择之中,重新面对乡村治理中利益再分配所出现的认知问题。第五章:从乡村社会的纵向沟通、运行规则、经济发展载体的价值变化等多角度对“六权同确”农村产权制度改革这一地方性尝试进行总结与思考。