预算管理是一种集战略观、系统观、控制观与人本观为一体的现代化管理模式,它可优化企业的资源配置,全方位地调动企业各个层面员工的积极性,而这种作用对大型企业尤其显著。近20年以来,预算管理理论、方法、经验已逐渐被我国企业所认同和重视。我国油田企业预算管理实践起步于上世纪90年代初,并在近20的时间里取得了长足进步。但是,受制于多方面因素,油田企业的预算管理效能和内涵发展能力依旧比较薄弱。这既不符合油田自身良性可持续发展的内在要求,也难以满足维护国家能源战略安全的外在需要。因此,有必要从不同层面、多个角度深入洞察和分析影响油田企业预算管理效能提升的制约因素。本文正是以此为研究切入点,以预算管理理论研习为基础,并辅以深入实地的调研分析,展开了以辽河油田为样本的油田企业预算管理创新模式的研究。本文第一章首先分析了国内外预算管理理论与实践的发展现状,进行了一定深度的研究工具储备；第二章,以辽河油田及其所属采油厂为调研样本,对其预算管理现状和存在的问题进行了总结分析；第三章总结提炼了辽河油田预算管理创新的必要性、创新模式定位及必备要素；第四章,提出了辽河油田预算管理创新模式的组织基础与制度基础；第五章则深入细节,从理论与实践相结合的层面,提出了辽河油田预算管理创新模式实施的具体保障措施。