随着社会和经济的发展,洪泽湖流域生态环境呈现退化趋势,再加上人类不合理的活动、生态污染和自然环境的演变,大大超出了洪泽湖的环境承载力。当前,尽管洪泽湖流域管理部门已经意识到了问题比较严峻,并实施了一系列的经济、行政、法律措施,且取得了一些治理成果,生态环境有了整体改善,然而对于湖泊的整体治理和规划还是远远不够的。我国流域立法工作日渐完善,为各个湖泊的单独立法提供了宝贵的经验和理论基础。然而,从流域的日常管理和实际需求来看,目前流域立法仍然需要解决很多困难和问题。为此,笔者为了突出洪泽湖生态法律治理在立法、司法、执法等方面的困境,在查阅文献资料和对生态环境现状调查的基础上,进行充分论证和阐述,同时提出了保护和治理洪泽湖和谐生态环境的立法研究对策,并为其他湖泊的立法研究提供一些经验借鉴。关于洪泽湖流域生态立法研究,本文主要分为四个部分:第一部分主要阐述了洪泽湖流域立法研究背景和研究意义、国内外研究现状以及研究方法;第二部分介绍了洪泽湖流域的立法的必要性,主要从洪泽湖流域的生态特殊性以及法律治理现状及问题入手,注重流域立法的急迫性;第三部分从国内外流域生态治理的立法现状和生态治理法律运行模式出发,为洪泽湖的立法研究工作吸取了国外其他河流的治理经验;第四部分是本文的重点,笔者对洪泽湖流域立法研究提出了一些具体对策和建议,制定《洪泽湖流域管理条例》,并对该条例的立法目的和适用范围、立法原则、基本制度等具体内容进行了构建。