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行政监督是国家监督体系中的一个重要组成部分,它对于国家行政机关改善机关工作作风,提高工作效率,减少工作失误,进行依法行政,起着巨大的促进和保障作用。在我国,行政监督工作虽然取得了一些成就,但是仍然有许多问题还需要研究和探讨。本文主要从四个方面对行政监督进行了分析与论述。 第一是对于执行难的问题,分析了行政监督的前提条件和事实依据,对行政人员的行政腐败、行政改革与行政监督的关系分别进行了分析,目的是在行政管理活动开始之前,使行政主体确立正确的行政行为,行政机关做出的决策、制定的工作规划、计划,以及为此而制定的实施方案等能够合理可行,并进行有效的审查和监督,以防患于未然,尽可能杜绝和防止违法违纪行为和不合理现象的发生,以提高行政监督的有效性。 第二主要是从行政监督所涉及到的经济原因进行分析,主要是对行政权力的经济利益,即拥有权力时可能获得的利益收益,对行政监督经济成本的分析,其中包括群众举报和司法工作的经济成本等等。另外也对官员的腐败成本进行了分析,以便从此方面制定相应的策略,以杜绝行政监督在执行中可能出现的各种问题。 第三部分主要从监督体系方面,即论述了我国当前行政监督体系中存在的问题和缺陷,以及对完善行政监督体系的基本构想,以提高行政监督有效性,克服因体系的不建全、不完善而造成的监督不力的问题。 最后,论文又论述了思想道德对行政监督顺利有效执行所起的作用。其目的在于通过对其非职务活动的评价和督察,及时发现其违反社会公德和职业道德的行为,维护和改善国家机关工作人员在公众中的形象,加强精神文明建设。 本文正是通过对行政监督有效性的事实前提、体系构成、经济原因、行政道德等因素的分析,提出了建立有效的行政监督机制,加强行政人员的自律与他律,从而真正解决行政监督过程中存在的问题,提高行政监督的有效性。