银行作为金融体系的核心直接影响着金融业和整体国民经济的竞争实力。回首改革开放30年所走过的路程,我国银行业在中国经济、金融发展和改革开放中做出了巨大的贡献。当今随着经济全球化进程的推进,我国金融市场正积极的向着市场化和国际化迈进,此时的我国银行又承载着更加艰巨的责任。在这样的国内国际大环境下,为保证银行实现高效稳定健康的可持续性发展,从银行自身的角度对其进行经营效率评价研究具有重要的现实意义。本文的研究对象为我国银行,包括3家政策性银行、4家国有商业银行和8家具有代表性的全国性股份制商业银行。本文将政策性银行纳入研究范围,这是根据我国金融体制改革的步骤适时提出的。未来我国的3家政策性银行也将按照一行一策的方针进行的银行商业化改革,实现自主经营、自负盈亏、自担风险。因此,本文将政策性银行作为样本银行之一进行研究,对我国政策性银行改革和银行总体效率的提升具有重要的参考意义。本文的总体研究思路是以Battese and Coelli(1995)提出的随机边界分析模型为基础,构建出我国银行的成本无效率评价模型和无效率因子评估模型,运用最大似然估计法,推估1999-2005年样本银行的成本无效率值,同时估计两个模型的系数值,根据实证结果对银行效率高低和各无效率影响因子进行量化和比较。本文经实证研究发现国有银行的经营效率在三类银行中处于最低,其次是政策性银行,经营效率最优的是全国性股份制商业银行。本研究还发现我国银行的股份制改革取得了明显的成效,使得我国银行业的经营效率大幅提升,同时这也得益于加入WTO给中国经济和金融业带来的冲击和挑战。本研究详细分析了影响我国银行经营效率的这些无效率因素及产生原因,最后提出了提升我国银行经营效率的对策和建议。认为我国银行应从加快建立现代商业银行制度、优化银行的组织架构、加强人力资源管理的创新机制、采用先进的银行业务流程、实施银行服务外包战略等几方面入手,努力把我国银行建设成为高效的健康的领先的现代化国际化金融企业。