新形势下陕西省级公务接待改革研究

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公务接待工作是指具有社会公共管理职能的党政机关及其工作人员,他们使用公共财政和其他公共资金,为前来履行公共社会管理职责的公职人员提供必要的生活和工作服务这一社交互动的过程。党的十八大以来,新形势下陕西省级公务接待工作初步取得了一定的成效,公务接待行为更加标准化,公务接待费用大大降低,勤俭节约、务实高效的公务接待新理念逐渐渗透到人们心中,公务接待环境得到了明显的净化。但仍存在诸多问题与弊端,例如:仍有部分公务接待人员思想认识模糊;公务接待体制机制不顺;部门建设以偏概全;服务意识不强且执行规章制度存在偏差;公务接待文化建设不足形式单一等等。这些问题制约和影响着当前陕西省级公务接待工作的正常开展和应起到的作用,因此,对于新形势下陕西省级公务接待的改革研究就很显得非常必要和十分迫切。本文运用理论和实证研究结合法、比较研究法和文献收集等方法对新形势下陕西省级公务接待改革进行了研究。第一章公务接待概述与相关理论基础,首先介绍了公务接待的产生和发展,归纳和总结了公务接待的定义、范畴以及特点和作用,然后解释和说明了公务接待的新形势背景,最后阐述了与公务接待相关的行政成本理论和公共财政理论。第二章陕西省级公务接待的现状与存在问题,首先概括和总结了陕西省级公务接待的基本情况和原则特点,并以2012年和2017年陕西省级公务接待年度统计数据为例,对比分析了党的十八大前后陕西省级公务接待的几点变化,找出当前陕西省级公务接待存在的问题和困难。第三章陕西省级公务接待存在问题的原因分析,针对存在的问题,系统分析了问题的成因。第四章国内外公务接待经验借鉴,参考和借鉴了国外公务接待的成功经验和重庆、上海市级公务接待模式。第五章新形势下陕西省级公务接待改革对策,对照存在的问题并结合陕西省级公务接待实际情况,提出了六项具体对策。本文力图探寻出既符合新形势下公务接待相关政策规定,又能体现陕西特色的公务接待新方式,打造出陕西公务接待品牌,对于防止政府行政成本持续扩大,提高公共财政的使用效率,净化公务接待环境,消除公务接待异化现象的出现,具有一定的理论和实践指导意义。
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