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进入21世纪以来,我国经济快速发展,大企业迅速成长起来,一方面呈现出跨行业、跨地域、跨国家相互渗透的发展态势。另一方面其集约化、信息化、专业化的管理对现行的税收管理体制形成了前所未有的冲击和挑战,传统的低层面、分散型的税收管理模式已无法适应大企业税收管理的需要。因此在坚持税收科学化、精细化管理的前提下,按照科学发展观的要求,对现有的税收管理模式进行改革,加强大企业税收管理,对大企业实行有针对性的专业化税收管理已是刻不容缓的课题。
本文分为5部分,第一部分介绍了本文的研究背景及意义、研究对象和目的、总体思路和主要内容,这部分是本文的源起部分。第二部分界定了概念与理论分析工具,重点介绍了大企业、服务型政府理论,本部分是本文理论基础。第三部分基于服务型政府视角分析W市大企业税收管理面临的突出问题,指出主客观原因,这部分是本文的分析重点。第四部分对国外大企业税收管理经验介绍,以美、英、日等国企业管理实践,结合我国大企业税收管理,分析二者之间的契合性,也是本文分析重点。第五部分,提出完善我国大企业税收管理的对策分析,从政府管理外部管理、企业内部管理角度提出行之有效的对策,为我国大企业税收管理模式提供若干思考和启示本部分是本文的结论归宿。第六部分为案例分析,为验证前几章的理论,是结尾部分。
笔者认为,本文的创新部分在于将W市大企业税收管理与服务工作与各发达国家的管理经验,进行横向与纵向的交叉比较。对我国目前存在的职责交叉重叠、体制缺乏效率、服务亟需规范、效能有待提高,力量相对薄弱等问题进行了深刻地剖析。在承认发达国家大企业税收管理工作的先进之处的同时,指出其集中管理势必带来的负面效应,以做到以儆效尤,有的放矢。同时,坚持有中国特色的社会主义建设的方向不变,让我国的税收事业在日益复杂多变的国际金融环境中,长期处于先进的地位,使我国大企业得到税务机关高水平,高层次,高质量的服务体系,让我国的大企业蓬勃发展,日益壮大。