在市场经济条件下,企业是一个开放的系统,企业只有时刻把握其赖以生存的外部环境,并深刻了解自己的内部条件,做到趋利避害、扬长避短,制定着眼未来的发展战略,才能使自己在竞争日趋激烈的市场中立于不败之地。企业战略是企业以未来为基点,为寻求和维持持久竞争优势而做出的有关全局的重大筹划和谋略,每一个企业都应该根据自身的特点和优势,把未来的生存和发展作为制定战略的出发点和归宿。煤炭作为基础性能源,在中国能源消费结构中占有举足轻重的地位。近年来能源消费需求旺盛,煤炭企业呈现出良好的发展势头,但是随着国家提高能效、节约资源、绿色环保等干预措施的出台,煤炭企业将面临巨大的时代挑战。煤炭企业必须适应环境,改变传统的“三高”(高消耗、高能耗、高污染)粗放型发展模式,进一步完善治理结构,延伸产业链条,优化产品结构,提高科技创新能力,进而提高企业运作效率与效益,实现经济与社会的协调发展。本文选择伊东煤炭集团作为研究对象,首先通过政治法律、经济、社会文化、技术和行业发展趋势与竞争等企业所面临的外部环境进行了系统、全面的分析；同时,对企业的煤炭生产、财务状况、组织管理、人力资源结构等企业内部条件进行了深入、细致的分析,并在此基础上运用SWOT等分析方法,确定了企业具备的优势和劣势、面对的机会和威胁,提出了伊东集团在稳定煤炭产业的同时,实现煤炭产业向非煤产业转移的跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团的发展战略,并针对伊东集团发展战略的实施提出了具体方案和建议。