本文以江苏省的农地流转中的土地利用效率为研究对象,首先对农地流转及土地利用效率的概念进行了界定和阐述,并结合三阶段DEA方法,选取了本文土地利用效率评价的指标体系并建立了土地利用效率评价模型。然后,从整体和区域层面对江苏省的农地流转发展状况进行了分析,按照整体、分区域、分市逐步展开,并利用三阶段DEA方法对江苏省农地流转中的土地利用效率进行了实证分析。最后,根据实证分析结果,分析影响农地流转中影响土地利用效率的因素,并从内部投入要素和外部环境因素两个方面对江苏省农地流转中土地利用效率的提高提出了优化建议。研究结论主要有:第一,农地流转先发展起来的苏南地区一直保持着稳步增长的态势,但在发展速度上还是落后于苏中和苏北地区,而苏北地区虽然前期发展较为缓慢,但后期发展速度大幅度增长,因而超越苏南和苏中地区,成为三大区域中农地流转发展速度最快的地区。第二,在经过第二阶段的调整后,江苏省农地流转中的土地利用效率有了些许下降,主要是由于规模效率下降了;第三,在江苏省,土地利用效率水平与农地流转水平呈现出不一致的发展方向,中低流转率地区的土地利用效率反而较高,而较高流转水平地区的土地利用效率反而较低,因而农地流转率的提高并不必然会带来土地利用效率的提高。本文认为,应当从内部投入要素和外部环境因素两大方面来优化江苏省农地流转中的土地利用效率。内部投入要素方面包括对土地要素、农机化肥及劳动力要素的适度优化投入,外部环境因素方面则应从政策及法律、经济、环境等方面给予支持和保障。