本文旨在从征税权的概念、分类、具体形式及其存在的问题出发,运用法解释学、法经济学、历史研究的方法,尝试对我国征税权相关法律制度的建立和改革中的基本理论问题进行研究,并在此基础上提出完善征税权相关制度的理论建议。本文从对征税权的概念进行界定出发,在理论上说明了征税权的概念和内涵、征税权的具体形式,为后文分析征税权的滥用奠定理论基础。文章分析了我国征税权实施过程中存在的主要问题,认为可以分为征税权的滥用和征税权的侵蚀。文中分别从立法性征税权、执法性征税权和司法性征税权三个角度分析了征税权滥用的表现,并对实践中税收优先权难以实现这个问题进行分析说明征税权受到了侵蚀。然后从理论角度分析了征税权实施过程中存在问题的原因,分别从征税权行使者的“经济人”本性、税收“国家需要论”的文化影响和不完善的征税权法律制度三方面进行了阐述,重点对宪法、税收征管法和税务行政复议相关制度存在的问题进行了分析。本文重点对完善征税权相关法律制度进行了设想,包括完善制约征税权的法律制度和完善保障征税权的法律制度。文章的主要创新点是分别从制约和保障两个对立统一的角度提出完善征税权制度设想。