退休年龄的规定是养老保险制度和人口管理政策的重要组成部分,其变化具有重要的经济社会效应。中国现行退休年龄的规定源于1951年,当时政务院颁发《劳动保险条例》,规定男职工的退休年龄为60周岁,女职工为50周岁;后来,女干部的退休年龄被提高到55周岁。这一法定退休年龄一直沿用至今。然而,随着经济社会的不断发展,我国目前人口平均寿命已由建国初期的50岁左右达到73岁,当前的退休年龄显然偏低;此外,现行的退休年龄与我国人口年龄结构的老化,受教育时间的延长,人性人权日益受到关注以及代际养老负担加重、养老基金支付失衡等社会因素也并不适应。因此,根据我国经济社会发展状况,通过立法形式科学预测和合理调整退休年龄势在必行。在当今知识经济社会,人力资本正成为经济增长的重要内生力量,也和每个人的生产生活息息相关。本文在结合前人研究的基础上,基于人力资本的视角,构建了一个分析框架,就延长退休年龄的政策效应及相应对策做了进一步的探讨。文章对已有的相关文献及资料进行归纳总结,使用规范性分析方法,从基本的事实、假设、公理、定理等出发,通过一定的逻辑演绎,推导出一系列的研究结论。本文以科学发展观为指导,本着以人为本,全面协调可持续的原则,以人力资本投资与收益、人力资本数量与质量、人力资本结构与特征等为理论基础,结合人口经济社会转型背景展开探讨。通过考察二元劳动力市场和两种就业形式从而确定延长退休的作用对象,由人力资本理论来考量延长退休的人口经济社会背景,继而探索性地在理论上分析了延长退休对人力资本的影响,前瞻性地探讨了中国延长退休年龄后在人力资本存量、人力资本特征、人力资本投资、人力资本收益以及经济发展方式等方面的政策效应,并针对性和预防性地提出了逐步推迟退休年龄、保护合法性非正规就业、实行弹性退休制度,科学化老年人力资本运营、培育新的经济增长点,提高人口素质、优化劳动力市场、促进人口可持续发展,加强制度建设、完善配套设施等相关对策建议。