供销合作社的社属企业,在传统的计划经济体制的影响下,由于其历史的特殊性,从一成立就承担政府的某些职能,从某种意义上说,具有国有企业的性质。随着我国社会主义市场经济体制的建立,在激烈的市场经济的冲击下,社属企业的发展经营陷入了困境,大量的社属企业亏损严重,为了改变现状,社属企业开始进行改革。由于社属企业的特殊性,在产权制度改革的过程中遇到了一系列的困难。本文从企业产权制度的角度,分析社属企业体制上的缺陷;从管理的角度出发,分析社属企业在管理上存在的弊端,试图通过这两个方面分析,找出造成社属企业目前状况的原因、改制中存在的困难及解决问题的对策。本文分为四部分。第一部分介绍合作社的发展史,通过中外合作社的发展,确定我国合作社的发展模式及法律地位与性质。第二部分是本文写作的中心内容。首先分析供销合作社社属企业在传统体制下的缺陷,主要是产权不清晰、企业目标多元化、企业机构行政化等方面;从管理的角度出发,分析企业在管理上的缺陷,即决策失误、缺乏创新、人力资源使用不当等。从这两方面分析了造成供销合作社社属企业效率低、亏损严重的原因。第三部分,主要论述了社属企业改制面临的困难及改制中存在的主要问题。第四部分,提出了解决存在问题的对策。通过分析,我认为:供销合作社社属企业之所以形成目前的状况,主要是体制和管理两方面的原因,不从根本上改变传统体制,建立现代企业产权制度,不能解决根本,不运用现代管理手段,企业的发展难以维系,这两者相互关联。因此,我从这个角度出发,对供销合作社社属企业改制进行论述,试图找出社属企业改制的出路。