作为已经被实践证明行之有效的管理方法,绩效考核已经在企业等各类组织中得到了广泛的应用。随着公安队伍建设机制的不断深入与完善,公安机关绩效考核越来越得以重视,如何全面科学评估民警特别是基层民警的工作实绩已经成为公安机关队伍管理中的重要内容。在现实社会中,政府社会治理能力与服务水平的高低、群众对政府工作的满意程度,很大程度上取决于基层公务员的服务意识、服务水平和服务质量,而基层公安民警由于其分布范围十分广,是公务员队伍最基本的组成部分之一,其工作效益对公安队伍考核影响十分巨大。以党的十九大精神为引领,深入贯彻科学发展观的理念,建立并不断完善构这一机制,是公安队伍实施科学管理的关键措施。科学构建并实施基层公安民警绩效考核体系,一方面能保障各项基层基础工作的完成,另一方面能够带动公安内部的改革,推动公安队伍长效机制建设。基层公安民警的执法行为与维护社会安定、保障群众利益,树立政府形象息息相关。如何提高基层公安民警队伍的凝聚力和战斗力,推进整个公安民警队伍正规化建设,有效发挥其职能作用,实施科学的绩效考核是关键之举,公安机关是发挥政府职能的重要部门,在现实生活中是政府职能部门中基本的执法部门,关系到群众生活的方方面面。因此,在公安工作中构建并实施科学的绩效考核机制,有利于大幅度提升人民群众安全感和政法机关执法满意度,增加群众对公安工作的满意程度。基于此,本文通过广泛收集文献资料,并进行归纳整理,并在理论分析的基础上综合采用规范分析法和案例研究法,深入了解和分析X县公安局特警大队开展绩效考核工作的实际情况,掌握较为扎实的第一手资料,进而对现行绩效考核系统的可行性进行系统探讨。以X县公安局特警大队民警绩效考核为例,发现目前基层公安民警绩效管理工作中存在的问题,结合基层公安民警绩效考核的现状及特点,运用平衡计分卡的相关理论知识,从顾客、学习与成长、内部流程和财务四个维度来构建X县公安局特警大队的绩效考核体系,并依据构建的指标,用层次分析的方法来得到各个指标的权重。以期以X县公安局特警大队为例,运用平衡计分卡和层次分析的方法构建出一套较为科学合理的基层公安民警绩效考核体系,为完善我国基层公安队伍绩效考核,推动公安队伍正规化建设提供指导。在此基础上,提出完善基层公安民警绩效考核体系的其他措施:一是要全面完善绩效考核主体;二是突出考核重点;三是要健全激励反馈机制;四是要年终考核与定期考核相结合;五是规范合理运用民警绩效考核结果;六是积极推行网上绩效考核制度。