扩大居民消费的税收制度与政策研究

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大量数据表明,我国最终消费率偏低,而且呈现连续多年的下降趋势,其中居民消费率下降是主因。从居民消费看,不仅消费率降速快降幅也很突出,城乡之间和地区之间还存在巨大差异,人均消费水平还比较低,居民消费结构在悄然升级但却面临诸多困难,与此相对应的政府消费却持续处于高消费状态。总之,我国消费对经济的增长的贡献仍为有限,与之形成对比的是经济增长对出口和投资仍然存在“过度依赖”现象。我国经济社会正处于转型发展的关键时期,缺乏居民消费这个强大的内生动力是不行的,我国政府需要拿出壮士断腕的勇气,下定决定改革既有政策来扩大居民消费,所有的改革措施中税收措施应成为重要工具。近年我国陆续出台系列促进消费的税收政策,但总体上还远远不够。未来,我国税收制度与政策必需要随着经济发展的新特点和趋势做出相应调整和完善,也应当在扩大居民消费方面发挥积极作用。本文的主旨是基于广大居民消费视角,研究促进消费需求增长的税收政策。在相关消费需求理论的基础上,以我国消费需求现状为研究背景,多方面进行数据比较分析,发现我国消费存在的问题,指出我国消费需求不足的成因。从原因找问题,问题的背后都有我国现行税收制度和政策的影子,由此转向对我国当前税收制度和政策的探讨,简述我国现有的促进消费的税收政策,并从中找出不足。从税收制度角度阐述应进行的改革方向,阐述国外尤其是发达国家在促进消费方面进行的税收政策调整,进一步提出相应的税收政策建议。本文创新之处:首先区别于他人研究,是将居民消费这一指标与其他经济指标之间的辩证关系进行阐述、比较,又从数据对比中发现问题,找出原因;其次,对税收促进消费的研究不局限于调整税收政策建议的提出,而是放眼于长远,提出税收制度应适应经济可持续发展目标进行改革,建立“双主体”税制。
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