关于公务员培训质量的分析与研究

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公务员培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,在推进中国特色社会主义伟大事业中具有不可替代的地位和作用。毛泽东曾经说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”公务员队伍是党和国家治党治国的核心资源,是国家事业兴旺发达的基石和保障。公务员队伍素质决定着中国特色社会主义事业的成败。其素质的提升,离不开在社会各项事业中的历练,更离不开教育培训。公务员参加培训已不只是公务员的权利和义务,更是提高公务员素质、提升公务员能力的重要途径,更是打造高效政府和服务型政府的重要手段。目前我国已经建立起较为规范的公务员培训制度,但在实践中仍存在着培训质量不高的现象,导致公务员培训的投入与产出比例失调。质量是公务员培训的生命线。党的十八大报告明确指出:加强和改进干部培训,提高干部素质和能力。干部素质和能力的提高,是干部培训质量的最终体现,没有质量,干部培训就没有其存在价值。笔者在实地调查陕西省公务员培训质量现状的过程中,发现目前陕西省公务员对专业知识需求强烈,具有参加专题培训班和更新知识培训班,接受脱产培训的愿景,特别是有每期培训班安排在半个月到一个月之间,由理论和实践经验丰富的培训教师采用案例式、研究式、体验式等互动性的教学方法来授课的现实需求。然而,“培训需求把握不准,培训管理不规范,培训质量不高”是目前陕西省公务员培训中存在的主要问题。针对存在的这些问题,本文借鉴人力资本投资理论、成人学习理论和全面质量管理等理论,结合目前陕西省公务员培训的现状,通过实地问卷调查研究,深入分析了公务员培训质量生成的规律以及影响公务员培训质量的主要因素,初步探索出不同因素对培训质量影响的差异,并结合当前培训中存在的问题,提出了提高公务员培训质量的建议及相应对策,以期对我国公务员培训有所裨益。
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