本文结合天津市的历史和经济发展现状，按照天津市“三步走”发展战略的要求，充分利用现有资源，提出了以水上公园为开放式核心，建立起一个集居住、休闲、商业、娱乐为一体的区域，即“水上新城”，并对该方案进行了综合效益评价。在提出“水上新城”方案的基础上，本文从社会、环境和对城市发展影响等方面进行了深入系统的分析、比较，并得出较全面的评价结论。在社会评价方面，采用模糊综合评价法，从城市基础设施、生活服务设施、对区域发展的影响和建立城市副中心四个角度对项目进行评价。在环境评价方面，从城市绿化、噪声和空气质量，改善环境等方面进行了具体深入的研究。在城市发展影响分析方面，从宏观经济的角度，对该方案的实施进行了影响分析，特别指出在奥运到来之际，水上新城项目的实施对于促进天津市的经济发展，提高城市总体规划水平起到的较大作用。天津市 21 世纪水上新城蓝图及其综合评价，为当前天津市的建设提出了一个全新的理念。对天津市发展成为国际化大都市提出了一个新思路，也为城市发展注入了新鲜活力。该成果对于天津市的现代化建设和可持续性发展，具有理论和实际意义。