优化江西省农村居家养老服务的对策研究--以新余市“颐养之家”建设为例

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随着江西省人口老龄化不断加剧,传统家庭养老服务供给不足的矛盾日益突出,特别是在农村地区,老年人口基数大、增长速度快,且受我国长期的城乡二元体制影响,农村居民的养老资源、养老配套都远远落后城镇,农村老年人的养老供需矛盾显得尤为突出。为解决农村老年人养老难题,江西省政府相继出台了一大批支持发展社区居家养老服务的政策办法,一些地方政府也结合自身实际进行了很多有益的实践探索。但是,由于种种原因,江西省农村居家养老服务的发展仍然相对滞后,各地农村居家养老服务还存在许多亟待解决的问题,农村居家养老服务还有待进一步优化。
  本文立足省情,围绕优化农村居家养老服务这个重大社会课题,以新余市农村“颐养之家”居家养老服务的调查情况作为参考,分析发现当前江西省农村居家养老服务还存在居家养老服务中心生存能力堪忧、居家养老服务中心服务设施简陋、居家养老服务内容单一、管理水平和服务质量不高以及居家养老服务公益性普惠性不足等五个方面的问题,并进一步分析问题的主要成因是居家养老服务发展理念落后、政府公共服务职能转变不到位、资金保障不足、专业服务人才短缺。最后,运用基本公共服务均等化理论、公共产品理论,提出了优化江西省农村居家养老服务的基本对策,包括明确政府公共服务职能定位,切实提高居家养老资金保障,合理设置服务内容,提高农村居家养老服务主体的管理服务水平,做好农村居家养老服务宣传工作等,以期能为优化江西省的居家养老服务提供有益参考。
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