大部制改革后云南省食品药品监督管理体制研究

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食品、药品是特殊的商品,食品药品安全一直以来都是社会关注的热点和焦点问题,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府的形象和公信力,也一直是老百姓最关注、社会最敏感的话题。由于云南省地处西南边疆,地势地形复杂,山地绵延不断,边境线较长,毗邻经济发展落后国家较多,少数民族众多,而且是我国生物资源最丰富,物种最多的省份,天然药物资源和可食性动植物较多,且走私食品药品日益增多呈难以遏制之势,因此,加强云南省食品药品监督管理迫在眉睫、刻不容缓,借大部制改革之际,立足云南实际,创新云南省食品药品监督管理体制,维护云南省食品药品安全成为必然选择。本文就大部制改革后云南省食品药品监督管理体制进行了研究,通过阐述我国食品药品监督管理体制的食品药品分立阶段、职能整合阶段和大部制改革后省以下分级管理阶段,阐明我国食品药品监督管理体制改革的目的和职能定位,进而分析大部制改革前后云南省食品药品监督管理体制、大部制改革后云南省食品药品监督管理体制面临的机遇和挑战,并对大部制改革前后的食品药品监督管理状况进行了对比分析,进而通过借鉴国外食品药品监督管理体制的先进模式和国内食品药品监督管理体制的先进经验,提出了建立和完善食品药品行政管理、监督执法和技术支撑机构;加强食品药品监管队伍建设,有效履行监管职能;构建科学系统的食品药品监管规范体系、企业自律和社会参与监督的运行体系、责权明晰的安全责任体系、食品药品安全事故应急管理体系和科学权威的技术体系,形成独具特色的食品药品监管机制的创新云南省食品药品监督管理体制的建议。
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