中国正在经历一个空前发展变化的时期。经济的发展，观念的改变，外来文化与本土文化之间的冲突，它们带来了新的活力，也带来了从未有过的迷茫。在此期间，历史街区在被更新，试图有更好的发展。规模最大，最明显被感知的是城市的改变，然而在其掩盖下是人们在历史街区中行为方式的改变，包括社区居民使用情况和外来旅游者使用的情况。本研究采用文献综合研究方法、理论演绎研究方法、资料与案例分析方法，总结历史街区的特征、功能和作用，通过对历史街区使用者行为进行分析，并总结了影响使用者行为的因素，内部因素包括年龄、性别、职业、学历、收入及心理特点等，外部因素包括经济结构、城市基础设施建设、休闲设旌和产品、生态环境以及文化等因素。在此基础上对城市旅游发展过程中历史街区的管理进行研究，提出了基于使用者行为的历史街区管理策略：完善功能分区、拓展公共空间、改善交通瓶颈、提高环境质量、提高公共参与程度、旅游者与社区居民之间文化融合等，拟为其他历史街区的保护、发展及管理提供有益参考。同时，以北京什刹海地区为例，进行实地调查、访谈与问卷调查，提出了合理规划交通、拓展公共空间、提高警惕环境质量、公众参与、延长游客停留时间、构建高效合理的管理机构、组建旅游产业集团等管理策略。填补了目前对什刹海定位、使用者现状调查及文化特色的研究空白，为建设延续北京城市中心历史街区文化的研究做出积极贡献。