为了应对快速城镇化进程中出现的各种城市问题,国家提出以海绵城市建设为创新城市发展方式的突破口,在生态文明建设与新型城镇化道路深度融合上进行探索和实践。当下,对海绵城市理念的理解上依然存在着囿于治水和技术依赖的问题,聚焦于城市内部排水系统和对雨水的利用,海绵城市建设产生的巨大效益却没有得到全面的认识和充分的体现。海绵城市建设不仅可以有效缓解快速城镇化过程中的各种水问题,其根本目标在于平衡经济建设、社会发展和生态改善这三重价值追求,优化城市“环境-经济-社会”复合系统结构,带来的效益是多元化的、多方位的,对其效益进行全面系统的评价也是一个较为复杂的问题,目前尚未形成一套成熟的理论和方法,这也制约着海绵城市建设发挥出最大的功能和作用。江心洲位于南京主城西南的长江之中,地理位置相对独立,地域面积适中,生态基底良好,现有的开发程度较低,具有建设海绵城市的先天优势,示范效应也相当显著。本研究立足于“以评价促建设、以评价促改善、以评价促管理”的目的,分析了江心洲海绵城市工作开展以来对生态、经济和社会的效益贡献,主要包括雨洪管理效益、调节小气候效益、行业拉动效益、土地增值效益、城市品牌提升效益、科教文化效益、景观美学效益等,构建了江心洲海绵城市建设综合效益评价的指标体系,运用全排列多边形图示法,评估了江心洲海绵城市建设综合效益状况。根据评估的结果,江心洲海绵城市建设初见成效,对生态环境的改善较为明显,在经济效益和社会效益上,尚有发挥空间。在综合效益评价的结果上,针对江心洲的各方面情况,探讨了其在海绵城市建设过程中需要关注的问题,尝试提出一些优化建议,包括以智慧城市推动海绵城市建设,实现海绵城市管理上的智慧与高效;打造海绵特色小镇,实现效益上的乘数效应;培养海绵城市专业人才队伍,搭建海绵城市产业研用平台,形成强劲的海绵产业发展后劲,促进海绵城市建设;将各类中小学校纳入优先实施项目,以安全为先,兼顾设施的功能和景观要求,工程措施与非工程措施相结合建设海绵校园,发挥校园的示范和带动作用;精准宣传,促进公众参与,形成全民共建海绵城市的氛围等,以期为江心洲乃至全国海绵城市建设和完善提供科学决策的依据和可供借鉴的建议。