学前教育是终身学习的开端,是整个国民教育体系的重要组成部分,学前教育的发展状况严重影响着幼儿身心的全面发展和国民素质的提高。改革开放以来,各级党委和政府充分认识到加强和发展学前教育的重要性和紧迫性,将发展学前教育作为推动国民教育体系发展的重要举措,学前教育由此取得了较快发展。但从总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,主要表现为教育资源短缺、学前教育投入总量较小、公办幼儿园的数量过低、城乡区域发展不平衡、一些地方存在“入园难"等问题。我国学前教育的相关政策和法规性文件规定,学前教育是教育事业的组成部分,也是一项社会公共福利事业,具有教育性和公益性的特点,政府在推动学前教育发展中起主导作用。提供学前教育是政府的基本职责,将学前教育纳入社会基本公共服务体系,并构建有质量的学前教育基本公共服务,是国家新近提出的发展学前教育的基本政策。然而,当前学前教育发展中政府责任落实不力、学前教育财政投入低、优质学前教育资源分布不均等问题突出,严重制约了整个国民教育体系的良性发展。由此,如何加强和推动学前教育健康有序发展,进一步明确政府在发展学前教育公共服务中的职责,解决学前教育发展过程中出现的突出问题,进一步维护教育公平,是当前政府面临的重大课题,这对建立健全学前教育公共服务体系具有重要的意义。本文以“学前教育公共服务体系”为研究对象,从政府管理的视角,深入剖析我国学前教育公共服务体系建设中政府存在的问题,结合相关理论和国外政府在发展学前教育方面的经验做法,对学前教育公共服务体系建设中政府作用的发挥提出有针对性的对策建议。本文主体共有四个部分。第一部分为导论,主要阐述论文的选题背景及意义,综述国内外相关研究,提出研究思路与结构。第二部分对相关概念和理论进行归纳分析,为论文研究奠定理论基础。第三部分以W市X区学前教育发展现状为例,深入剖析当前学前教育发展中政府作用存在的问题。第四部分在借鉴发达国家经验的基础上从完善学前教育公共服务的法制建设,增加学前教育公共服务的财政投入,优化城乡学前教育公共服务的提供机制,提升学前教育公共服务的师资建设,建立学前教育机构监管机制五个方面提出加强政府主导作用的有效途径。