我国当前的食品安全问题依然严峻,政府机构食品安全监管面临众多的难题,食品安全社会共治理念逐步得到各方的认可,食品安全的第三方服务正在蓬勃开展。这些第三方服务对改善食品安全监管、促进相关方的食品安全信息交流、提升食品企业风险控制能力都有极大的帮助,因此提出了食品安全风险诊断这种第三方服务新模式的研究。本文采用文献研究、企业调查、实证研究等方法,阐述了食品安全风险诊断的理论构想,定义食品安全风险诊断的概念并界定其内涵,设定了风险诊断的内容;设计了风险诊断的方法。编制了食品安全风险诊断标准和规程,并在食品生产企业和经营企业中进行了实践探索。本文定义:食品安全风险诊断是依据食品安全风险诊断标准,遵循食品安全风险诊断规程要求,收集食品生产经营企业的静态风险因素和动态风险因素,对食品生产经营企业进行食品安全风险排查,形成诊断报告的一项活动。其中,食品安全风险诊断标准是基于国家食品安全相关的法律法规和强制性标准,针对具体的食品品种进行优化的新标准;食品安全风险诊断规程包括诊断业务流程和现场诊断程序;食品安全风险诊断报告包含诊断过程中发现的食品安全风险因素、食品企业的食品安全风险等级、提出的风险管控措施三部分内容。食品安全风险诊断的内涵包括:(1)食品安全风险诊断的整体构想基于食品安全风险分析的框架。(2)食品安全风险诊断是一项实用型的食品安全风险测评活动。(3)食品安全风险诊断是面向企业为主的活动,对政府监管机构是职能上的补充。(4)食品安全风险诊断标准的理念是关注食品安全的核心风险。(5)食品安全风险诊断规程使得诊断过程能够真正实施。(6)食品安全风险诊断报告是诊断过程的价值体现。食品安全风险诊断的具体内容体现在诊断标准中,食品生产企业诊断标准是对食品安全风险诊断过程的规范,其编制思路是:第一步是识别对应食品企业所适用的法律、法规、规范、国家强制性安全标准。第二步是根据食品生产许可实施细则中关于“关键控制环节”和“容易出现的质量安全问题”的描述,确定食品生产中容易出现食品安全问题的环节。第三步是分析上一步中确定的食品安全控制关键环节在该类食品的生产经营卫生规范、食品安全标准上的具体要求。第四步是将第三步分析出来的这些要求,转化成诊断标准的具体内容。第五步是将这些内容按照“简便易行、提高效率”的原则重新组合成不同的模块,形成完整的诊断标准。食品安全风险诊断的方法融合在现场诊断程序中,食品安全风险诊断规程在设计上包括两部分内容,其一是诊断业务流程设计,其二是现场诊断程序设计。诊断规程遵循“简便易行、提高效率”原则,现场勘查路线精心规划,不同于体系审核、日常监督核查时行进路线。同时将食品安全风险诊断标准转化形成的可操作的现场诊断程序,在现场诊断程序中明确诊断的具体方法、具体项目。食品安全风险诊断报告是诊断的结论,包含三部分内容:一是诊断过程中发现的食品安全风险因素;二是对照食品安全风险诊断标准进行分析判断得出的食品安全风险等级水平;三是针对存在的安全风险提出的风险管控措施。对食品安全风险诊断进行了实践探索,通过对一家罐头食品生产企业的风险诊断和某县城的餐饮业进行的风险诊断(现场诊断部分),取得了良好的效果,验证了标准和规程的可操作性。食品安全风险诊断的体系还存在一些不足,今后需要解决的问题:(1)食品行业的产品种类繁多,加工工艺差异性大,不同企业之间的加工环境不同,导致诊断标准的适用性离理想状态还有差距,需要通过不断的诊断实践完善诊断标准。(2)风险诊断的标准中,关于食品企业的管理体系建设的自我检查、食品企业的外部审查结果、客户投诉、产品召回、上年度的诊断结果等信息如何有效利用,还需要进一步的研究。