在探讨地方政府政策执行的过程中，地方利益是一个不可回避的问题。本文拟选取利益视角, 运用利益分析的方法，通过比较分析，来界定地方利益的含义，并从有利于实现国家整体利益的角度探讨地方利益的价值取向。文章意义在与研究探讨、并寻求地方政府政策执行的问题根源和改善策略。文章的框架安排如下：第一章，对地方利益与地方政府政策执行关系进行思考；第二章，从利益与政策执行关系的角度构建文章的分析框架；第三章，对地方利益进行历史回述，在比较分析中阐明地方利益与地方主义的涵义；第四章，以“体制变动—地方利益—政策执行”为逻辑主线，研究分析地方利益与地方政府政策执行相互影响的机理和典型行为，并在我国体制变动的背景下来具体分析这一互动关系的正、负效应；第五章，以总体哲学观为出发点对地方利益与全国利益关系进行价值评价；借鉴外国政府在中央与地方利益协调及政策执行上的成功经验，通过制度设计，考虑对地方利益如何进行必要协调，对地方主义如何进行严格治理；并对政策执行行为如何得以有效改善谈一孔之见，从而实现政策执行改善的标本兼治。