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以城乡统筹为背景,本文构建了一个涵盖经济、社会、民生、资源环境、城乡统筹5个方面的指标体系对宁波市城镇化质量进行了评价,并提出了相应的对策建议。 宁波市城镇化质量评价工作从横向和纵向两个层面展开:横向评价选取了15个城市,纵向评价选取了宁波2002-2011年的时间序列数据,实证结果表明:第一,宁波市城镇化质量综合评价指数在16个城市中排第10位,属于城镇化质量较低的类型。相较于其他城市,宁波城乡统筹子系统的发展较好。其余四个子系统的发展情况都不尽如人意,尤其是社会、民生和资源环境这三个子系统。第二,宁波2002-2011年间城镇化质量一直稳步提升,2011年提升幅度最大。各子系统的发展情况在2008年以前比较稳定,且对城镇化质量的贡献度差别较小,但在2008年以后差距逐渐拉大,尤其是社会、民生和经济三大子系统,资源环境和城乡统筹在10年间增长趋势缓慢。 结合宁波城镇化发展现状,可采取以下对策建议:第一,对城镇化质量实施“多维式”考量,尤其重视城乡统筹发展;第二、通过推进产业升级、发展海洋经济,助力经济发展,使其成为城镇化质量提升的最大推动力;第三,从住房、医疗、社会保障、基础设施等方面推进社会和民生工程建设,使其成为城镇化质量提升的重要手段;第四,提高资源利用效率、加大节能减排力度、发展循环经济,使可持续发展成为城镇化质量提升的新动力;第五,以发展新型城镇化为主导、区域空间合理布局为手段,使城乡统筹发展成为城镇化质量提升的重要方向。