本文开发了基于VPN网络的负荷调度决策系统，它对提高机组负荷的合理分配以及帮助电力企业进行信息化、科学化的电力生产管理有着十分重大的现实意义。 以某发电公司的四台200MW发电机组为研究对象，主要做了以下工作： (1)概要介绍国内外电力企业远程监控系统以及负荷分配理论的发展状况。对负荷调度决策理论进行深入研究和分析，并结合现场的实际需要，采用UML(统一建模语言)进行了负荷调度决策系统结构与功能的设计。 (2)本着减少企业费用，提高企业效率的原则，将VPN网络设计为负荷调度决策系统的通讯子模块，为系统安全、可靠的运行提供了良好的网络通讯基础。此外，根据对VPN网络安全性的研究，本文提出了一种采用线性反馈移位寄存器(LFSR)和进位反馈移位寄存器(FCSR)级联的密钥生成算法。 (3)采用面向对象的设计方法，通过Java以及Oracle数据库技术实现了系统的经济指标远程监测、电网负荷分配、报表生成、权限管理、在线帮助等模块功能的开发，经过实际运行证明，系统具有很好的实时性、稳定性和实用性。