中国海关作为国家的进出境监督管理机关,权力由国家授予,代表国家在进出境环节实施监督管理。海关进入后入世时代以后,执法腐败问题层出不穷,令人痛心疾首,给国家经济发展造成了重大损失,同时也严重影响了中国海关在国际上的形象。论文主体分五章对中国海关执法腐败的体制因素进行探讨。其研究重点是第三章和第五章。第一章是绪论,介绍了论文的研究背景,研究目的和意义,研究方法、研究思路、主要内容以及研究的创新点。第二章,介绍了中国海关执法腐败的概念,同时介绍了中国海关执法腐败问题的体制因素的概念与内容。第三章,重点挖掘了海关执法腐败的体制因素原因,共分为四大方面原因:权力运行、组织结构、运行机制和人员配置。第四章,借鉴国际海关防治执法腐败的有效经验,重点从国际海关的权力配置、组织结构和人员安排方面吸取他们成功的经验,并结合我国执法环境和体制的特殊情况,做出有效分析,起到“他山之石,可以攻玉”的效果。中国海关的执法发展过程中也在不断向国际海关全方位的学习,学习其先进的制度和科学的运行机制,着力防范执法腐败。第五章,通过针对于海关执法腐败的体制因素的分析,结合海关已有防治执法腐败的措施和国际海关有效措施带来的经验,对海关防治执法腐败和完善海关体制提出建议。主要包括四个方面:一是通过规范权力运行防治执法腐败,包含控制“一把手”权力范围和行政与监督相分离;二是完善组织结构,合理配置组织结构,其中包括强化总署职能、合并直属海关、加强现场海关职能;三是深化海关运行制度建设,包括加强海关行政执法监督、加大惩治执法腐败力度、规范合理的薪酬制度和加强海关内部控制建设;四是强化人员配置,包括优化人事机制、选拔业务专家和加强用人监督。本文重点从体制因素的角度去研究海关执法腐败问题,包括权利运行、组织结构、运行机制、人员配置四个方面去分析海关出现执法腐败的根源,借鉴国外海关在体制建设方面防治腐败的有效经验,对体制建设方面防治海关执法腐败提出相关措施和建议,进一步规范权力运行、完善组织结构,强化人员配置,希望对于防治海关执法腐败和海关体制的进一步完善有所帮助,以期对海关垂直领导体制改革的科学进行提供理论依据和支持。