基层政府民政能力是在基层政府能力的基础上提出的一个新概念。当前，党和政府非常重视我国民生事业的发展，多次在重要文件中强调保障和改善民生。民政部门作为民生工作的主要承担者，工作的好坏对于我国民生事业的建设与发展至关重要，而民政部门工作的好坏很大程度上取决于其民政能力的强弱，因此，分析当前我国基层政府民政能力的基本现状，找出切实可行的提升基层政府民政能力的路径，是当前我们面临的重大课题，具有战略性意义。笔者首先叙述了研究基层政府民政能力问题的背景与重要意义，较为全面地梳理了国内外学者在该领域的一些理论观点与研究现状，并交代了研究此课题拟采用的方法；接着从理论的角度着墨，在阐释能力、政府能力概念的基础上阐析了基层政府民政能力这一概念的内涵与构成要素，探讨了提升我国基层政府民政能力的重要价值；尔后，笔者比较全面地描述了当前我国基层政府民政能力的现状，指出了我国当前基层政府民政能力尚存在的诸多不足之处，并通过分析明确了我国基层民政部门的工作体制和运行机制还很不成熟，在指导思想上还存在一些偏差，也没有统一而完备的法律规范基层民政工作等诱致基层政府民政能力不足的现实原因；同时，笔者选择了美国、英国和日本三个民生事业发展走在前列的国家，介绍了他们在发展民政事业，提升地方政府民政能力方面的主要做法，在借鉴外国先进经验的基础上归纳出对我国开展相关工作，从而提升基层政府民政能力的启示。文章的结尾部分针对当前我国基层政府民政能力还不够强的现实情况与原因，结合我国的具体情况，有针对性地提出了未来提升我国基层政府民政能力的基本路径。