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本文就旨在细化农地产权结构,特别是农地产权在不同权利主体间的安排差异以及产权内部的权利构成,从宏观和微观两个层面,兼顾政府与市场两个方面,来研究农地产权制度及其变迁对农业绩效的影响。
本文首先在产权与绩效的一般作用关系基础上,扩展构建了一个农地产权结构影响农业绩效的分析框架。
接着,从结构演进的角度简要回顾了新中国成立以来,农地产权制度的变迁历程。总体来看,中国农地产权制度变革主要是围绕着所有权和经营权的交替变化而展开的。
接着本文依次从农地所有权结构、农地承包权结构和农地产权内部权利构成三个方面系统研究了转型期中国农地产权结构对农业绩效的影响。通过系统的理论分析和逻辑推演,本文提出了几个基本的研究(待验证)假说。对此,本文在经典的柯布-道格拉斯(C-D)生产函数基础上,分别加入反映农地产权结构的变量,建立了相应的计量经济模型,同时利用有关的宏观统计资料以及在江苏、江西部分地区的村庄和农户调查中获取的经验数据进行了实证检验,得到了以下基本研究结论:
(1)通过分析农地所有权结构对农业绩效的影响发现,集体所有制是一种相对有效的农地所有权安排形式。撇开传统的制度变迁成本说、政治稳定说以及意识形态说等观点,这也就从农业生产绩效的角度,回答了中国社会经济转型期间,农地所有权应该归谁的问题。
(2)通过分析农地承包权结构对农业绩效的影响得知,农地利用绩效与农地承包权农户间配置的村庄差异有着非常显著的相关关系。
(3)通过分析农地产权内部权利构成及其变化对农业绩效的影响发现,对于农地产权而言,越是稳定的使用权、自由的转让权和独享的收益权,越能达到促进农业绩效提高的效果,而且在不同的经济发展地区,这种作用效果的程度还存在一定的差异。
基于上述研究结果,文章为今后一个阶段中国农地产权制度的不断完善以及农业绩效的持续提高提供了一些有益的政策启示。