“中国入世议定书第15条”研究

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中国在改革开放之后,尤其是加入WTO这一全球最大的贸易组织之后,始终是一个尽职尽责的大国。在加入WTO近18年的时间里,中国一直秉承有约必守的原则,依照议定书规定的各项条款,履行法定义务,承担国际责任。2016年12月11日,我国加入WTO已整整15年。根据中国“入世议定书第15条”的要求,在我国入世满15年后,其他国家在对我国企业出口的商品发起反倾销调查时,不能再使用“替代国”商品价值的方法决定中国企业是否存在倾销行为,而应该视中国是一个市场经济国家,以中国国内生产该出口产品的技术条件等因素来衡量是否存在倾销行为。涉及此条款的法律能否约束WTO其他国家,尤其是我国获得“市场经济地位”的方法能否继续使用等问题的讨论,已经从学术性的讨论上升为相关WTO成员国的官方表态。基于对该问题的重视和关注,笔者通过以“中国入世议定书第15条”为研究对象,首先探讨了“中国入世议定书第15条”对中国的影响,包括WTO体系中中国非市场经济地位的由来与原因、这一地位的特别规定及中国反倾销案件分析,介绍了中国非市场经济地位及与此相对应的西方国家对中国出口企业的反倾销问题;分析了“中国入世议定书第15条”期限届满后的问题,包括特殊语境及效力范围、中国“入世议定书第15条”到期后的法律效力争论;最后,在分析以上内容之后,提出我国应对欧盟试图使用“严重扭曲”规则和美国正式拒绝承认中国市场经济地位的两种典型做法的对策,包括法律救济途径,西方各国滥用其他条款的应对措施和诉诸WTO争端解决体制等相应建议。
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