票决技术视角下深圳市住宅小区“微信投票系统”研究

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票决技术是收集利益群体或个体意愿的途径和工具,其以特定的形式量化了群体或个人的偏好。目前深圳市大部分小区采取的是以书面征求意见的形式召开业主大会,存在“投票冷漠”的困境以及票决难的问题。2016年深圳市政府开发“微信投票系统”,试图从票决技术层面提高公众的社区事务参与度。深圳市在“强核多元”的社区治理模式下,商品房社区的主体结构由三种基本力量构成:一是代表国家力量的街居系统;二是代表市场力量的物业企业;三是代表社会力量的辖区单位、社会组织、业主群体及其自治组织。三大治理主体存在复杂的博弈关系。微信投票系统的出现,以业主大会为着力点和突破口,打破了以往物业管理企业独大的局面,深刻改变了社区治理的利益格局。微信投票系统从技术操作角度而言,涉及街道办、业主委员会和业主三方面的参与。其技术构成可划分为两大票决功能和一个信息公示功能。微信投票系统就本质而言,是一个成本节约的机制,它降低了票决的人力成本、时间成本、机会成本等成本,使得票决快捷、高效。在现实的运行中,微信投票系统的核心成效是促进业主参与公共事务,体现在:提高社区业主参与的广泛性;解决时间偏差难题;提高参与的深度;解决期望与现状之间的矛盾。此外,还实现了以下若干成效,包括:促进三大治理主体的和谐共处;活化和联动三大治理主体;解决业主身份认定困难的问题;体现公共理性;整合社区公共利益;提供程序框架促使业主委员会规范化运作;培养公民规则意识等。微信投票系统可以根据现行的实践经验和外部环境条件的变化,发展成多功能的集成服务信息系统、物业管理诚信系统和专项维修资金动态公示平台。然而,微信投票系统作为一种票决的技术工具,其发展始终难以摆脱技术的框架,而且在使用过程中,也出现了技术性局限、生态性局限、和替代性局限等问题。
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