党的十八大报告指出将生态文明纳入社会主义核心价值观,这也是党首次将生态文明建设摆在建设中国特色社会主义总体布局的高度来论述。2016年中央城市工作会议明确提出:“统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀[1]。”这也是首次在国家层面提出统筹“三生”(生态、生产、生活)进行布局。在城市快速发展的今天,进行规划建设的时候充分考虑生态、生产、生活三方面的关系,引导城市走上生态可持续发展之路,是值得不断研究与探索的。生态、生产、生活统筹理念下的城市总体布局,是从生态、生产、生活三方面为切入点,探索符合自身发展规律的城市功能、结构、形态。论文从商南县城现实发展状况与面临的主要问题入手,分别从生态、生产、生活三方面进行阐述,分析这三方面反应在县城总体布局层面的问题,提出相应的解决思路与具体策略:在生态层面,致力于解决城市建设用地与山体环境之间的矛盾,科学确定可建设用地范围并且构建基本生态网络,为城市下一步发展奠定基调;在生产层面,主要明确商南县城生态资源优势与未来发展的主导产业——第三产业,在此基础上确定城市大概的功能分区,并进行生态区划分析,确保规划不会对城市环境带来不利影响,于此同时对城市道路系统进行梳理,确定城市发展的骨架,并且构建旅游网络;在生活层面,在前面分析的基础上对城市细部功能进行调整,将现状居住环境较差的三类居住用地分批次分阶段的进行改造,完善县城居住系统,并对不同区域的居住——公服配置方式进行分析研究,确定基本方式并将其运用到县城布局中。最终形成满足生态、生产、生活三方面发展需要的县城总体布局。论文研究是自然环境条件良好的山地小城市在三生统筹理念下的总体布局,生态条件无疑是其发展的动力同时又是其发展的限制,故生态是城市发展的立足之本,生产是城市健康发展的手段,而生活幸福则是城市的最终目的。探索三生统筹理念下的商南县城布局思路,对同类小城市的见识具有一定的借鉴意义。