对于农民专业合作社来说,2007年真的是意义非凡的一年,因为万民期待的《中华人民共和国农民专业合作社法》终于正式的实施了,这不仅是标志着农民专业合作社被人们和政府所接受所重视,也标志着农民专业合作社进入全新的发展时代,各地农民专业合作社如雨后春笋般的都迅速的发展起来了,不仅为我国解决三农问题的提供了重要的保证,也成为了农村经济组织的重要组成部分,重要组织形式。本文以农民专业合作社运行及管理为切入点,阐述了农民专业合作社的产生与发展历程。首先分析总结国内外关于农民专业合作社发展的研究经验,其次结合山西省阳高县自身情况,分析当前阳高县农民专业合作社的发展现状,发现存在以下问题：规模较小,整体发展水平较低；各乡镇发展不均衡,乡镇间合作少；经营业务层次低,产业领域广,但是数量低等。然后分析制约阳高县农民专业合作社发展的因素有农民专业合作社本身的因素和政府的因素两方面影响的：其中,合作社自身的因素有：合作社机制不健全,管理不规范；合作社管理人员意识模糊,专业管理人才匮乏；合作社过度依赖于政府的扶持和支持,自我发展能力有待加强；合作社的品牌意识不强,缺乏网络销售平台。政府的因素有：政府法律政策支持力度不够；政府对合作社的资金和税收优惠支持力度不够；政府对合作社人才和技术支持力度不够。最后从合作社自身和外部环境的政府两个层面出发得出相应的发展对策：其中,合作社自身方面发展对策有：扩大合作社的范围和发展空间,适应农业专业合作社的发展；吸引人才,提高农民入社的积极性；营造平等、互助、团结、关爱的观念,增加合作社的魅力；注重业务培训,增强农民专业合作社的发展潜力等。外部环境的政府方面的发展对策有：创建一个良好的文化环境,加强合作社的典型示范作用；正确组织引导和确保合作社健康发展,加强合作社之间的合作；健全农民专业合作社的法律法规制度,加强对合作社的业务指导；加强政策扶持,制定更加优惠的政策服务于农民专业合作社；成立自上而下的指导机构,搞好培训；开展分类指导,加强品牌建设等。