来华留学生教育是开展教育文化对外合作与交流的需要，也是我国总体外交政策的一个重要组成部分,而来华留学生教育政策却是教育政策的一个重要的组成部分，在教育政策的内容中属于教育质量政策范畴。为了加强来华留学生教育工作，自改革开放以来，中共中央和国务院、教育部(国家教委)等有关部门联合颁发和分别颁发了一系列有关来华留学生教育方面的政策，但在指导来华留学生教育发展的相关政策却缺乏总体规划与战略部署，政策数量也相对欠缺，政策的内容还存在着很多问题。如：奖学金、留学生学费等政策内容都明显落后于新形势发展的需要；来华生规模、层次、国别、专业及均衡性发展等具体政策措施方面近年来也一直没有质的突破等问题，进而又直接影响了来华留学生教育的发展，在新形势下，从留学生教育实践和其自身发展的逻辑来看，来华留学生教育是一个复杂的系统工程，它涉及到教育体制、经费、教师和教育质量等几方面的政策。一个国家要制定出积极的、科学的、规范的来华留学生教育政策，必须也从这些方面入手。　　 本研究运用文献法和访谈调查法进行研究，在从对相关的部门和专家学者进行访谈调查的基础上，从政策内容分析的研究视角对改革开放以来我国来华留学生教育政策内容进行考察和分析。　　 本文主要由以下五个部分构成：　　 第1部分：引言。引言介绍本论文问题提出的背景、研究目的与研究内容、文献综述与研究意义、研究方法与研究思路。　　 第2部分：来华留学生教育政策研究相关的理论概述。本部分对教育政策、留学生教育政策和来华留学生教育政策进行界定，构建了来华留学生教育政策内容及其逻辑体系，阐述了研究视角，交待了来华留学生教育政策内容的分析标准与分析步骤。　　 第3部分：改革开放以来我国来华留学生教育政策的内容考察及特点分析。在这一部分，主要把改革开放以来来华留学生教育分为三个时期对改革开放以来我国来华留学生教育政策的内容进行全面考察和分析。　　 第4部分：当前来华留学生教育政策内容存在的问题及其原因分析。通过对政策内容的分析和对相关学者和实践工作者和留学生的访谈，找出我国来华留学生教育政策内容存在的问题所在并对其原因进行了剖析，如，国家宏观政策缺乏权威性、政策数量不足、教育体制政策积弊深重、经费短缺、教师政策内容匮乏和质量政策内容缺乏针对性等。　　 第5部分：完善来华留学生教育政策内容的对策。在这一部分中，论文主要针对上述问题提出建立科学合理的来华留学生教育体系、创新体制，做好组织保障、加强教育立法、调整补充经费政策、完善教师政策内容、丰富质量政策以及重视政策理论研究，推动来华留学生教育政策的科学决策等。